青岛西海岸网首页QDXHA首页电商新闻网QDXHA人人网公共主页QDXHA淘宝QDXHA微博黄岛西海岸新区HDXHA徐敬轩官网私信提问投稿归档RSS1/9下一页12014-11-1322014-10-2432014-10-2442014-10-2452014-10-24黄岛新区建设发展总体思路　　关于印发《黄岛新区建设发展总体思路》的通 知 　　黄岛新区建设发展总体思路 　　为深入贯彻国务院《关于同意设立青岛西海岸新区的批复》(国函〔2014〕71 号)、国家发展改革委《关于印发青岛西海岸新区总体方案的通知》(发改地区〔2014〕1318 号)精神和省委省政府、市委市政府要求，在新起点上加快黄岛新区建设发展，担当国家战略使命，经工委区委、管委区政府认真研究，现明确新区总体发展思路。 　　一、战略意义 　　黄岛新区是国务院批准的第九个国家级新区，积极推进新区高水平建设，对于全面实施海洋战略、创新军民融合机制、深化海洋管理体制改革、推进深远海开发与陆海统筹发展和建设海洋强国具有重要意义。 　　——实施海洋强国战略的新支点。推进新区建设，有利于打造海洋经济升级版，有利于促进深海大洋开发，有利于加强海洋国防力量，有利于探索海洋综合管理新模式。 　　——推进区域一体化战略的新引擎。推进新区建设，有利于提高新区资源要素集聚能力和辐射带动周边地区的能力，增强极化效应和溢出效应，推进区域间紧密合作、协同创新，促进区域间互利共赢、协调发展，促进东部沿海地区经济率先转型发展。 　　——贯彻山东半岛蓝色经济区战略的新举措。山东半岛蓝色经济区战略是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，黄岛新区是以海洋经济发展为主题的国家级新区。推进新区建设，有利于发挥山东半岛蓝色经济区核心区龙头带动作用，率先突破、率先崛起、以点带面，开创山东半岛蓝色经济区发展新局面，推动山东经济文化强省建设。 　　——实施青岛发展战略的新机遇。推进新区建设，做大做强西海岸，打造海洋经济特色鲜明的新城区，有利于推进青岛“三城联动”战略，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位。 　　——探索新型城镇化战略的新路径。推进新区建设，有利于探索城镇化的新路子，创新城镇化体制机制，构建新型城镇体系，打造滨海田园式城市形态，为全国提供示范和借鉴。 　　——实施对外对内开放战略的新平台。推进新区建设，有利于发挥综合功能区的优势，创新开放模式，转变对外经济发展方式，实行更高水平、更宽领域、更广范围的开放，形成引领国际经济合作和竞争的开放高地，更好地服务国家开放战略、“一带一路”战略和自由贸易区战略。 　　二、指导思想 　　高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，南学浦东、北学滨海，以海洋经济发展为主题，统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，推进创新驱动和体制机制创新，大力发展海洋新兴产业，深化对外对内开放，加强生态文明建设，立足承接新战略，培育新产业，建设新城区，探索新机制。 　　三、基本原则 　　——高起点规划。牢固树立“规划先行”的意识，科学编制新区各类规划，以发展理念转型牵引规划转型，以规划转型引领经济转型、城市转型和社会转型，让规划出生产力、出竞争力、出城市魅力、出鲜明特色。高平台编制，“国字号”知名规划设计单位组织编制;高层次团队，组建由院士领衔、国内外知名专家参与的咨询团队和编制团队;高质量编制，借鉴先进新区建设经验，吸收国际湾区都市发展理念，体现世界眼光、国际标准、本土优势，体现前瞻性、战略性、长远性，体现生态、智慧、人文的城市发展趋向。 　　——高标准建设。牢固树立精品意识，高质量、严要求推进城市建设。广泛应用新材料、新设备、新工艺、新技术，建设一批城市精品工程。坚持基础设施统一规划、综合配套，全面提升城市的支撑保障功能。在城市建设中突出文化特色，挖掘文化内涵，保护传承好历史文化，注入现代文化元素。依据不同城市功能分区，形成各具特色、相得益彰、自然和谐的区域建设风貌，彰显山海城一体的滨海城市特色。 　　——高水平管理。以解决城市管理突出问题为突破口，强化全域统筹和科学管理，推进标准国际化、管理法治化、监管数字化、体制属地化、机制市场化、作业精细化、参与社会化和考核常态化，构建权责明晰统一、管护动态精细、运转协同高效的长效机制，使城市环境更加宜居宜业，市民生活更加舒适便捷，社会风尚更加文明和谐。 　　四、愿景目标 　　发展愿景：实施海洋战略，率先蓝色跨越，建设美丽新区。 　　——实施海洋战略。把服务海洋强国战略作为新区的历史使命，坚持走陆海统筹、依海富区、以海强区、人海和谐的发展路子，深入认识海洋，善于经略海洋，大力发展海洋经济，强化海洋生态环境保护，坚决维护国家海洋权益，增强海洋科技创新能力、资源开发能力、可持续发展能力。 　　——率先蓝色跨越。主动落实市第十一次党代会“实现蓝色跨越”的战略部署，在青岛建设蓝色经济领军城市中走在前列，向海洋进军，走向深蓝，走向高端。 　　——建设美丽新区。通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，彰显新区的创新之美、开放之美、宜居之美、和谐之美、魅力之美，努力使生活在新区的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。 　　发展目标：到 2016 年，地区生产总值力争达到 3200 亿元，年均增长 12%;公共财政预算收入 210 亿元，年均增长 13%;海洋生产总值 800亿元，年均增长 17%，总量占地区生产总值的 25%;海洋科技对海洋经济的贡献率达到 65%以上;三年累计固定资产投资 5500 亿元，年均增长 22%。到 2020 年，地区生产总值力争达到 5000 亿元，年均增长 12%;公共财政预算收入 345 亿元，年均增长 13%;海洋生产总值 1400 亿元，年均增长 15%，总量占地区生产总值的 28%;海洋科技对海洋经济的贡献率达到 70%以上，人口规模 240 万，城镇化率 85%。到 2024 年国务院批复新区设立十周年之际，地区生产总值力争达到 8000 亿元，建立海洋发展指数，国际化水平全面提升，形成蓝高新特色鲜明的海洋经济新区、全球高端要素聚集的开放高地、生态宜居的美丽海洋新城，打造海洋强国战略支点，基本建成现代化国际新区。 　　五、空间布局 　　主动融入青岛新一轮空间发展布局，坚持“东部优化、西部提升、中部崛起、南部拓展”的原则，优化形成“一核双港、九区联动;生态基底、轴带贯通;组群发展、产城相融”的空间布局，构筑青岛“三城联动”发展的重要一极。 　　——一核双港。一核，就是由东城区、西城区和中部灵山湾影视城共同组成新区核心区;双港，就是前湾港区和董家口港区。 　　——九区联动。以青岛经济技术开发区、前湾保税港区、董家口循环经济区、中德生态园、古镇口军民融合创新示范区、灵山湾影视文化产业区、西海岸国际旅游度假区、新技术产业开发试验区、现代农业示范区“九大功能区”，作为新区开发开放的主战场，发挥功能区主体、主导作用，承接落实“五大定位”，推进